أزمات المياه تهدد السلام العالمي (تقرير)

 

نيويورك  – رشادالخضر – الأمم المتحدة

يسلط تقرير الأمم المتحدة عن تنمية المياه في العالم 2024، الذي نشرته اليونسكو نيابة عن لجنة الأمم المتحدة المعنية بالموارد المائية، الضوء على أن التوترات بشأن المياه تؤدي إلى تفاقم الصراعات في جميع أنحاء العالم. ومن أجل الحفاظ على السلام، يجب على الدول تعزيز التعاون الدولي والاتفاقات العابرة للحدود.

“مع تزايد الإجهاد المائي، تتزايد مخاطر الصراع المحلي أو الإقليمي. وقالت أودري أزولاي، المديرة العامة لليونسكو: “إن رسالة اليونسكو واضحة: إذا أردنا الحفاظ على السلام، يجب علينا أن نتحرك بسرعة ليس فقط لحماية الموارد المائية، ولكن أيضًا لتعزيز التعاون الإقليمي والعالمي في هذا المجال”.

“إن المياه، عندما تتم إدارتها بشكل مستدام ومنصف، يمكن أن تكون مصدراً للسلام والازدهار. وقال ألفارو لاريو، رئيس الصندوق الدولي للتنمية الزراعية (إيفاد) ورئيس لجنة الأمم المتحدة المعنية بالموارد المائية: “إن الزراعة هي أيضا شريان الحياة الحقيقي للزراعة، والمحرك الاجتماعي والاقتصادي الرئيسي لمليارات البشر”.

ووفقاً للتقرير الجديد الذي نشرته اليونسكو، نيابة عن لجنة الأمم المتحدة المعنية بالموارد المائية، لا يزال 2.2 مليار شخص يعيشون اليوم دون إمكانية الحصول على مياه الشرب المُدارة بشكل آمن، ويفتقر 3.5 مليار شخص إلى خدمات الصرف الصحي المُدارة بشكل آمن. وبالتالي فإن هدف الأمم المتحدة المتمثل في ضمان إمكانية الوصول للجميع بحلول عام 2030 لا يزال بعيد المنال، وهناك سبب للخوف من أن تستمر هذه التفاوتات في الاتساع.

بين عامي 2002 و2021، أثر الجفاف على أكثر من 1.4 مليار شخص. اعتبارًا من عام 2022، عانى ما يقرب من نصف سكان العالم من ندرة حادة في المياه لجزء من العام على الأقل، في حين واجه ربعهم مستويات “عالية للغاية” من الإجهاد المائي، باستخدام أكثر من 80٪ من إمداداتهم السنوية من المياه العذبة المتجددة. ومن المتوقع أن يؤدي تغير المناخ إلى زيادة تواتر وشدة هذه الظواهر، مع ما ينطوي عليه ذلك من مخاطر حادة على الاستقرار الاجتماعي.

الفتيات والنساء هن أول ضحايا نقص المياه

الأثر الأول هو تدهور الظروف المعيشية، مما يؤدي إلى زيادة انعدام الأمن الغذائي والمخاطر الصحية. وندرة المياه لها أيضا عواقب على التنمية الاجتماعية، وخاصة بالنسبة للفتيات والنساء. وفي العديد من المناطق الريفية، هم جامعو المياه الأساسيون، حيث يقضون ما يصل إلى عدة ساعات يوميًا في هذه المهمة. ويؤدي انخفاض فرص الحصول على إمدادات المياه إلى تفاقم هذا العبء، مما يقوض تعليم المرأة ومشاركتها الاقتصادية وسلامتها. وقد يساهم هذا أيضًا في ارتفاع معدل التسرب من المدارس الثانوية بين الفتيات مقارنة بالفتيان.

كما تم تحديد انعدام الأمن المائي كأحد دوافع الهجرة. ويمكن أن يساهم هذا النزوح بدوره في انعدام الأمن المائي من خلال فرض ضغط إضافي على شبكات المياه والموارد في مواقع المستوطنات، وبالتالي تأجيج التوترات الاجتماعية. تشير دراسة أجريت في الصومال إلى زيادة بنسبة 200% في العنف القائم على النوع الاجتماعي ضد مجموعة من النازحين.

الحاجة الملحة إلى اتفاقيات عابرة للحدود

ويمكن أن تؤدي ندرة المياه إلى زيادة خطر الصراع. وفي منطقة الساحل، أدى تدهور الأراضي الرطبة – الذي يرجع في كثير من الأحيان إلى مشاريع تنمية المياه غير الحكيمة – إلى تفاقم النزاعات المحلية حول الوصول إلى المياه والأراضي المنتجة، مما تسبب في التوترات.

وفي حين يعيش ما يقرب من 40% من سكان العالم في أحواض الأنهار والبحيرات العابرة للحدود، فإن خمس البلدان فقط لديها اتفاقيات عبر الحدود لإدارة هذه الموارد المشتركة بشكل عادل. وتقع العديد من الأحواض العابرة للحدود بالفعل في مناطق تتميز بالتوترات الحالية أو السابقة بين الدول. في المنطقة العربية، كانت سبع دول في عام 2021 في صراع – يعود تاريخ بعضها إلى سنوات عديدة – وكان لها آثار واسعة النطاق على إمدادات المياه، والبنية التحتية، والتعاون المحتمل في القضايا المتعلقة بالمياه.

وتظل أفريقيا معرضة بشكل خاص للتوترات بين الدول المرتبطة بالمياه: إذ تعاني 19 دولة من أصل 22 دولة شملتها الدراسة من ندرة المياه، كما أن ثلثي موارد المياه العذبة في القارة عابرة للحدود. ومن بين 106 طبقات مياه جوفية عابرة للحدود تم رسم خرائطها في أفريقيا، لم يتم إضفاء الطابع الرسمي على التعاون بين الدول إلا في سبع منها فقط.

إحراز تقدم ملموس في التعاون في العديد من المناطق

وفي هذا السياق، يبدو أن التعاون في إدارة المياه العابرة للحدود يشكل أداة قوية للحفاظ على السلام. ومن خلال تهيئة الظروف للحوار المنتظم بين جميع الأطراف وإنشاء الأطر القانونية اللازمة، فإن هذا التعاون لديه القدرة على حل معظم النزاعات المتعلقة بالمياه، وبالتالي منع ظهور أو تفاقم صراعات واسعة النطاق.

وكانت الاتفاقية الإطارية بشأن حوض نهر سافا، التي وقعتها البوسنة والهرسك وكرواتيا وصربيا وسلوفينيا في عام 2002، أول اتفاقية متعددة الأطراف موجهة نحو التنمية في جنوب شرق أوروبا. لقد نجحت في إرساء الأساس للإدارة المستدامة للمياه. وبعد عقدين من اعتمادها، أصبحت محركاً رئيسياً للاستقرار في المنطقة، وهي الآن بمثابة مثال لأفضل الممارسات لمناطق أخرى من العالم.