مجلس الأمن يناقش انسحاب روسيا من صفقة الحبوب الأوكرانية المهمة

 

نيويورك – رشادالخضر – الأمم المتحدة

قال مسؤولان كبيران في الأمم المتحدة لمجلس الأمن يوم الاثنين إنه يجب الإبقاء على الاتفاقية التاريخية لتصدير الحبوب والمواد الغذائية ذات الصلة من أوكرانيا وسط الحرب المستمرة وأزمة التكلفة المعيشية العالمية.
طلبت روسيا الاجتماع عقب قرارها تعليق المشاركة في مبادرة حبوب البحر الأسود التي توسطت فيها الأمم المتحدة “لفترة غير محددة من الوقت” ، والتي أعلنت نهاية الأسبوع الماضي ، ردًا على الهجمات الأوكرانية المزعومة على سفنها.

وقام منسق الإغاثة في حالات الطوارئ في الأمم المتحدة ، مارتن غريفيث ، ورئيس وكالة التجارة والتنمية التابعة لها ، الأونكتاد ، ريبيكا غرينسبان ، بإطلاع السفراء على التطورات وتأثيراتها حتى الآن.

العديد من الحكومات المعنية

“صادرات الحبوب الأوكرانية ليست عملية مساعدات غذائية. إنها تعمل كرافعة ضخمة للأسعار ، مع تأثيرات موجبة موجبة في جميع أنحاء العالم. وقال السيد غريفيث: “المزاعم الأمنية الجديدة هي مصدر قلق بالغ للأمين العام والعديد من الدول الأعضاء تشعر بالقلق الآن من أن الصفقة في مأزق”.

تمثل أوكرانيا وروسيا ما يقرب من 30 في المائة من صادرات القمح والشعير في العالم ، وخمس الذرة ، وأكثر من نصف زيت عباد الشمس.

تعد روسيا أيضًا أكبر مصدر للأسمدة في العالم ، حيث تمثل 15 في المائة من الصادرات العالمية.

تم التوقيع على مبادرة حبوب البحر الأسود من قبل الأمم المتحدة وأوكرانيا وروسيا وتركيا خلال حفل أقيم في اسطنبول في يوليو. وبموجب الاتفاق ، تسافر السفن التي تنقل الحبوب من ثلاثة موانئ أوكرانية على طول ممر متفق عليه إلى الأسواق في جميع أنحاء العالم.

كما وقعت الأمم المتحدة وروسيا اتفاقية موازية بشأن صادرات الحبوب والأسمدة.

الأمم المتحدة مستعدة للتحقيق

وقال السيد غريفيث إنه سيكون “انتهاكًا خطيرًا” لمبادرة حبوب البحر الأسود إذا تم استخدامها بأي شكل من الأشكال لتحقيق ميزة عملياتية عسكرية.

“للأمم المتحدة امتياز رسمي يتمثل في مساعدة الطرفين على تنفيذ هذا الترتيب الفريد. وأضاف أن الأمم المتحدة ، بصفتها أمانة عامة ، مستعدة للتحقيق ، إلى جانب الدول الأعضاء الأطراف في المبادرة ، في أي وجميع الأدلة المقدمة ، إذا طُلب منها ذلك “.

علاوة على ذلك ، فإن آلية تنفيذ المبادرة – مركز التنسيق المشترك (JCC) ، المكون من ممثلين من الموقعين الأربعة – قد وضعت إجراءات متفق عليها للحوادث وأي حوادث.

 

العملية في مكانها

وهذا بالطبع سبب قلق روسيا من تعليق عضوية روسيا: هناك عملية شاقة في لجنة التنسيق المشتركة للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن الأمور الكبيرة والصغيرة حتى في حالة اندلاع حرب ساخنة. يجب أن تكون لجنة التنسيق المشتركة ، ولا تزال ، محايدة بدقة “.

وفيما يتعلق بادعاءات روسيا ، ذكر السيد غريفيث أنه “لا توجد سفن أو طائرات أو أصول عسكرية متورطة أو شاركت في دعم المبادرة من قبل أي طرف”.

وأضاف أن الممر الذي تسلكه السفن “هو مجرد خطوط على خريطة” ، ولا يوفر غطاء ولا حماية للعمل العسكري الهجومي أو الدفاعي.

كما تطرق السيد غريفيث إلى إساءة الاستخدام المزعومة لسفن الشحن لأغراض عسكرية. قال إنه لم تكن هناك سفن في الممر ليلة وقوع الهجمات المبلغ عنها ، ولم يبلغ أي منها عن وقوع حادث في نهاية الأسبوع.

الطعام أثناء التنقل

وفي الوقت نفسه ، تم اتخاذ تدابير طارئة للإفراج عن بعض البضائع من الموانئ الأوكرانية وتفتيش بعض السفن التي يبلغ عددها حوالي 100 سفينة في طابور وجاهزة للإبحار.

أصر مسؤول الإغاثة على أن الصادرات من أوكرانيا وروسيا حيوية في عالم يعاني فيه الملايين من الجوع ويجدون صعوبة في دفع فواتيرهم.

“اسمحوا لي أيضًا أن أقول بوضوح شديد إننا نتوقع من جميع الدول الأعضاء العمل على دعم تنفيذ مذكرة التفاهم مع الاتحاد الروسي ، الموقعة أيضًا في 22 يوليو ، لضمان وصول صادراتها من المواد الغذائية والأسمدة على وجه السرعة إلى الأسواق العالمية ،” قال للمجلس.

أثر الاتفاقات

قامت السيدة غرينسبان بتضخيم هذه الرسالة في إحاطتها الإعلامية. منذ توقيع الاتفاقيتين ، زادت صادرات الحبوب من أوكرانيا وروسيا بشكل كبير ، وانخفضت أسعار المواد الغذائية لمدة ستة أشهر متتالية.

ومع ذلك ، فإن عدم اليقين بشأن استمرار المبادرة يتسبب في ارتفاع الأسعار مرة أخرى ، حيث ارتفعت العقود الآجلة للقمح بأكثر من ستة في المائة يوم الاثنين وحده. كما حذرت من “أزمة الأسمدة” ، حيث تؤثر الأسعار المرتفعة على المزارعين ، مما قد يؤثر أيضًا على توافر السلع الأساسية الأخرى مثل الأرز.

وقالت إن التركيز كان على إيجاد حلول حتى تتمكن الأسواق الرئيسية من الوصول إلى الأسمدة الروسية.

العقوبات عامل

قالت السيدة غرينسبان ، متحدثة عبر رابط الفيديو: “ما نطلق عليه” التأثير المخيف “للعقوبات على القطاع الخاص ، والإفراط في الامتثال ، ومخاطر السمعة ، وتجنب السوق ، لا يزال يمثل عقبة حقيقية”.

“تكاليف المعاملات على أقساط التأمين والمدفوعات المالية وتكاليف الشحن والنقل لصادرات الأغذية والأسمدة الروسية مرتفعة للغاية ، مما يؤدي إلى استمرار ارتفاع أسعار المواد الغذائية والأسمدة العالمية.”

“مفاوضات مكثفة للغاية”